瞰张家界“十三五” | 张家界取得的巨大成就

编者按：“十三五”时期，张家界市经济社会发展交出了一份怎样的成绩单？有哪些亮点数据？红网张家界站推出《回眸“十三五” 张家界取得巨大成就》宣传报道，从全域旅游、城乡面貌、脱贫攻坚等方面回顾总结五年来全市经济社会取得的发展成就。

经济实力不断增强

经济运行稳中有进。2020年全市地区生产总值达到556.68亿元，五年年均增长6.8%，三次产业占地区生产总值比重为14.76：15.67：69.57。

产业转型升级加快。现代农业特色突出，大鲵、茶叶、蔬菜、中药材、水果等五大农业特色产业生产总值占全市农业总值的比重达50%以上，优势农产品发展“3+2+N”三年行动计划顺利推进，成功创建国家生态原产地产品保护示范区。

新型工业稳中向好，以“四大工业支柱产业”为重点，以园区经济为突破口，产业发展进一步规模化、聚集化，2020年，全市规模工业企业达到215家，规模工业增加值五年年均增长6%，园区规模工业增加值占全部规模工业增加值比重从28%上升到57.7%，张家界经开区获批省级高新区。

现代服务业快速发展，五年年均增速达7.4%，服务业市场体系不断完善，武陵源风景区、天门山先导区、张家界大峡谷风景区纳入“湖南省服务业示范集聚区”，电子商务形成“一园区四中心”+“村级电子商务综合服务站”发展格局。

发展后劲不断增强。2020年全市一般公共预算收入52亿元，其中地方财政收入32.1亿元。固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸进出口总额五年年均分别增长10.7%、7.1%和18.1%。

全域旅游加快发展

旅游龙头作用进一步凸显。全市接待国内外游客人次和旅游总收入保持中高速增长，分别由2015年的5075万人次、341亿元增长到2019年的8049.3万人次、905.59亿元，年均增速分别为18.2%、19.6%。2020年因新冠肺炎疫情影响，全年接待国内外游客4949.2万人次、实现旅游总收入569亿元，是全国同类山岳型景区旅游恢复进度最快的地区。

“三星拱月、月照三星”全域旅游发展格局更加优化，文旅融合和乡村旅游快速发展。国家级景区景点由15个增加到26个。以梓山漫居、五号山谷为代表的一批高端民宿走在全国前列。“魅力湘西”“天门狐仙”获国家文化产业示范基地。智慧旅游建设取得阶段性实效，张家界全域旅游5G试点全面铺开。

旅游交通体系日益完善。张家界荷花机场正式更名“张家界荷花国际机场”并迈入全国中型机场行列，航空口岸落地签证获国务院批复。黔张常铁路建成通车，张吉怀铁路正在加快建设，市域内路网体系不断完善，张桑、安慈高速建成使用，两区两县城区一小时交通圈形成。

旅游国际影响力不断提升。成功举办丝绸之路工商领导人（张家界）峰会、东北亚地区地方政府联合会第十二次全体会议、丝绸之路友好城市协作体2019年（张家界）年会等国际性会议。成功举行世界翼装飞行锦标赛、世界跑酷大赛、世界遗产摄影大展、国际旅游诗歌节等节庆赛事活动。开通“仙境张家界”英文网站，境外客源市场达133个国家和地区，张家界名片更加靓丽。

城乡面貌显著改善

城乡规划体系不断健全。完成城市总体规划修编和城乡规划技术规定修订，编制了城市组团等控制性详细规划和657个村庄规划，全面启动国土空间总体规划编制，城乡规划管控明显加强。

城市建设步伐加快。张家界综合客运枢纽建成使用，空铁新城稳步推进，宁邦国际广场加快兴建。武陵山大道、杨家界大道等建成通车，茅溪河大桥、红壁岩大桥等项目统筹推进。

完成市政基础设施项目189个，改造城镇棚户区48515户、老旧小区172个，新改建农贸市场77个，中心城区建成区达35.49平方公里，较“十二五”末增加5.9平方公里。

常住人口城镇化率51%，较“十二五”末提高6.4个百分点。城镇建设屡获殊荣。

成功创建国家森林城市、国家卫生城市、国家环境空气质量达标城市、省级文明城市、省级园林城市。张家界品牌效应不断彰显，获得“中国绿色发展优秀城市”“2019美丽山水城市”“2020中国最具生态竞争力城市”等荣誉称号。慈利新城区、桑植高铁新区建设取得良好成效。

乡村治理扎实推进。新建农村公路4832公里、安防工程3640公里，完成电网改造881个村，农村饮水安全巩固提升70.74万人，改造农村危房28550户、农村卫生厕所8015户。

建成高标准农田40.47万亩。建设教字垭、天子山、三官寺、洪家关等一批特色小镇，建成省级以上文明村镇15个、美丽乡村示范村35个。

脱贫攻坚成效明显

脱贫攻坚任务如期完成，全面小康取得决定性成就。

两区两县全部摘帽，358个贫困村全部出列，累计脱贫249163人，现行标准下贫困人口全部脱贫，完成易地扶贫搬迁9644户34698人，旅游精准扶贫经验在全国推广。

改革开放持续深化

政府机构设置和职能配置更加优化，取消、下放、调整行政权力事项262项，清理行政审批中介服务事项79项，实现了政务服务一体化平台省、市、县、镇（街道）、村（社区）五级联动。

在全省率先出台市级领导联系商协会制度，出台推动民营经济高质量发展的若干意见，实现“个转企”2455户、“小升规”478户，非公经济占GDP比重达60%以上。

财税金融、国企国资、农业农村等领域改革取得实效。

重点项目扎实推进

扎实开展“产业项目建设年”“招商引资攻坚年”等活动，引进“三类500强”企业20家、行业领军企业20家，签约重大招商项目317个，引进外资5.8亿元、内资349.29亿元，年均分别增长10%、14%。

对外开放不断扩大。机场新航站楼国际厅投入运营，口岸签证获批，口岸免税店开业，国际货运站运营，离境退税试点落地，公用保税仓启用。

荷花国际机场累计通航国际（地区）城市增至31个，国际国内航线达到88条，累计出入境吞吐旅客99.8万人次，是“十二五”时期的1.72倍。

设立丝路驿站22个。国际友好城市达到７对，意向性国际友好城市27对。

创新发展取得新成效。张家界农业科技园成功创建国家农业科技园区，五倍子、大鲵繁育与精深加工技术研究中心获批省级工程技术中心，首个院士专家工作站入驻。

生态名片更加精美

坚持生态优先、绿色发展，生态名片更加精美。

生态绿色张家界建设扎实推进，县级以上城镇污水处理率达到96.26%，地表水监测断面保持Ⅱ类及以上水质，大鲵保护区水电项目整改取得重大进展。

武陵源核心景区移民搬迁一期工程基本完成。建成市级生态文明建设示范村镇118个、省级绿色村庄269个，慈利县、桑植县获评省级生态文明建设示范县，永定区、武陵源区分别获评全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、国家生态文明建设示范区。

张家界市获评国家森林城市、全国环境空气质量达标城市、中国绿色发展优秀城市、“2019美丽山水城市”。

民生保障全面加强

就业与居民收入持续增长。新增城镇就业、农村劳动力转移就业10万人，城镇零就业家庭保持动态清零。城乡居民人均可支配收入分别由19473元、7094元增长至27884元、11538元。

社会保障体系不断完善。投入410亿元，完成150件省市重点民生实事。城乡低保实现应保尽保，企业退休人员养老金实现“十六连增”。

教育质量稳步提升。九年义务教育巩固率达99%，高中阶段毛入学率达95.1%。消除义务教育大班额、县级农村小学教师公费定向培养专项扶贫计划、中小学生校内课后服务改革试点经验在全省推广。张家界航空工业职业技术学院整体搬迁。

健康张家界建设扎实推进。率先在全省全面启动城乡医疗卫生一体化改革，村卫生室“空白村”清零，乡镇卫生院、村卫生室标准化达标率分别达100%、97.67%，市人民医院新院建成使用。

应急治理能力切实提升，疫情防控创造了确认病例最晚、病例人数最少、治疗周期最短、病例清零最早的“四个全省纪录”。

文体事业迅速发展。市博物馆、“一宫四中心”建成使用，广播、电视覆盖率分别达到94.2%、99.4%。成功举办首届世界旅游城市桥牌公开赛、全国第二届青年运动会皮划艇激流回旋赛等重大体育赛事活动。社会治理成效明显。安全保障和应急处理能力提升，连续三年获评全省安全生产优秀市州，第三次捧得全国综治最高奖“长安杯”，社会大局和谐稳定，人民群众安全感和满意度不断提升。

来源：红网张家界站

作者：胡小红

编辑：王洁

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