“一港一园”迎风起，怀化翱翔向未来

为大力实施“三高四新”战略，建设好西部陆海新通道，9月13日上午，怀化国际陆港项目开工仪式在怀化经济开发区举行。

▲开工仪式现场。

“西部陆海新通道”可能有点高大上，为了便于认知，观潮君先介绍一下大家比较熟知的，将怀化经北部湾港连接至世界各地的“怀化—北部湾港”铁海联运班列，该班列自今年2月5日首发以来，已在怀化进出各类货物18000多吨，货物总价值1588.3万元。

这条日渐繁忙的线路便是“西部陆海新通道”的一部分，由重庆、广西等西部12省市区共同打造，怀化正处于东线主通道的中段。而为了更好地在这一通道中发挥作用，怀化正全力推进湖南（怀化）国际陆港与怀化（东盟）国际物流产业园建设（简称“一港一园”），努力打造西部陆海新通道战略门户城市。

▲新建的湖南（怀化）国际陆港位置全景图。

因火车而起，向陆港而兴

20世纪70年代，相继建成通车的湘黔、枝柳铁路，在一个只有百来户人家的名叫榆树湾的小镇交汇，使得这里迅速发展成为一座繁华的城市。

这座城市就是怀化。

如今，沪昆、焦柳、渝怀3条普铁和沪昆、怀邵衡、张吉怀3条高铁呈“米”字型在此交汇，沪昆、杭瑞、包茂、长芷等6条高速公路纵贯全境，芷江机场通航多个城市。这座由小镇发展而来的城市，已经成为全国性综合交通枢纽城市。

进入新时代，也是因为火车，也是因为交通，这座城市便开始朝着国际陆港大步迈进。

▲怀化的立体交通网。

将怀化推到这一位置的，首先是诸多与交通、通道有关的规划：

规 划

——《西部陆海新通道总体规划》将怀化定位为西部陆海新通道东线重要节点（重庆—怀化—柳州—北部湾）；

——《国家综合立体交通网规划纲要》将怀化定位为6条主轴中的“粤港澳—成渝主轴”、7条走廊中的“沪昆走廊”、8条通道中的“二连浩特—湛江通道”上的主要节点城市；

——《湖南省“十四五”现代物流发展规划》则明确“支持怀化加快建设对接西部陆海新通道战略门户城市，打造五省边区物流中心。”

而这些规划之所以青睐怀化的原因，则是因为这里自古以来便是“滇黔门户”“全楚咽喉”，是因为这里地处湘、鄂、渝、黔、桂五省（市、区）周边中心地带的区位优势。

所以，当历史的机遇再一次来到怀化面前时，怀化果断地抓住了它，开启了建设湖南（怀化）国际陆港之路。

这条“路”，是一条以铁路运输为主、公路运输为辅，向西南出海的国际物流通道，是通过铁海、铁铁联运，紧密连接北部湾港、广州港、磨憨口岸至东盟各国的通道，这一国际陆港建成后，将成为怀化的核心战略资源，成为湖南省对外开放的重要平台。

基础支撑强大有力

8月22日，湘西地区最大的铁路编组站怀化西站日办理车量数达到10376辆，超设计能力1176辆，是该站建站以来第一次办理车突破万辆大关，创下1983年建站以来的历史记录。

这一切得益于“两线一站”即渝怀铁路增建二线怀化至梅江段和焦柳铁路怀化至柳州段电气化改造线路在接入怀化西编组站后的同步运营，而“两线一站”开通运营后，怀化铁路货运能力从原来的9000万吨提升到了1.86亿吨，客运能力从49对提升到了225对。而现在，“两线一站”的运输能力还远没有达到饱和。

▲怀化西铁路编组站为怀化陆港的建设奠定了良好的基础。

办理车辆数居高不下的背后，是怀化物流及其相关领域的庞大体量——目前，汇聚在怀化的大大小小物流及相关企业多达5800家，冷链物流企业125家，建成冷库库容34.25万吨，在建冷库库容20.1万吨，拥有铁路专线11条共1.1万米，仓储设施总面积110万平方米。

强大的运输能力，庞大的物流承载力，为怀化打造国际陆港奠定了坚实的基础，也为怀化进一步发展枢纽经济夯实了根基。

也正因如此，在“一港”即国际陆港之外，还有“一园”即国际（东盟）物流产业园，“一港一园”同时开建。

怀化将“一港一园”建设视作党中央重大决策重大战略给怀化带来的重大机遇，视作省委省政府对怀化的亲切关怀和殷切期望，将其作为怀化大力实施“三高四新”战略、奋力建设“三城一区”的重要支撑。

在怀化市委常委会8月18日召开的专题研究湖南（怀化）国际陆港与怀化（东盟）物流产业园建设工作会议上，就着重强调“一港一园”是怀化“非干不可、非干成不可”的大事，并将其作为怀化实现高质量跨越式发展的重要抓手。

“商通天下”通往未来

高度重视的背后，是怀化实现高质量发展的决心与期盼——“一港一园”“港园联动”的目的，是实现“商通天下”。

“商通天下”的未来是这样一幅场景

——以怀化国际陆港为平台、以东盟物流产业园为载体，构建起以怀化为中心、辐射五省周边地区、连接东盟各国的物流贸易网络。

——促进生产要素在怀化的集聚，降低怀化实体经济运营成本，推动优质产业向怀化加速转移，打造高质量跨越式发展的新引擎。

——通过制造业、产业链的发展，以及大量的人流、物流和资金流在怀化的交汇、集聚和放大，持续提升怀化“全国性综合交通枢纽”的地位。

——带动怀化及周边地区加快构建联动全国、沟通世界的立体式、全景式大物流格局，使怀化成为内陆地区扩大开放和对外合作的新名片。

不仅如此，怀化还有着更大的目标

——怀化国际陆港将依托铁路口岸等资源优势，整合大宗贸易产业链资源，着力引进贸易型企业，重点打造湖南（怀化）东盟物流集散中心、跨境电商综合示范区、保税物流中心三大功能板块。

——加快建立跨境电商平台、进口商品集散分拨中心，探索设立“物流银行”，拓展对外开放广度和深度。

当下，怀化正在加紧完善怀化陆港概念性规划，加快完成修建性详细规划编制，并计划加大招商合作，赴广西北湾集团招商引资，进行深度合作会谈。

更令人欣喜的是，今天，陆港项目的全面开工，挖下了充满希望的第一铲土，也为怀化乃至湖南更好地“走出去”“引进来”开创一片新天地。

若干年前，火车为这片土地“拖来”了一座城市，今天，仍然是火车在这座城市穿梭、停留，只是，规模数量已不可同日而语，它们的目的地已然超越当年的想象，而它们承载的梦想也已经插上了腾飞的翅膀。

风起处，由“一港一园”撑起的双翅正铺展开来，怀化这座梦想之城正朝着高质量发展的未来搏击、翱翔。